安全衛生確保事業ってどうして労災法なんですか？　安衛法の背景

労働者災害補償保険法（労災保険法）を勉強していて
ややこしいのが、労災保険法に安全衛生確保事業というのがあることです。
労災保険法の目的条文にも「労働者の安全及び衛生の確保」という
文言が出て来て覚えにゃアカン！のですが、
そもそも、なんで？労災保険法に「この子」は居るの？
と思いませんか？
ややこしや～。

確保
：必要欠くべからざるものを、手に入れて
いつでもその機能が発揮できる状態にしておく（失うことがないようにしっかりと守る）こと。
「人材（食料・権利・前進基地）を‐する」
出典　新明解国語辞典　第7版　2012（平成24）年　三省堂

成り立ち

労働者災害補償保険法ができたのは昭和22年（労働基準法と同時施行）
労働安全衛生法ができたのは昭和47年（労基法から分離独立）

1960年代（昭和35年から昭和44年）の高度成長期に入ると、大規模工事の実施や労働環境の変化により、労働災害が急増していました。
毎年、6,000人以上が労働災害により死亡し、社会問題となりました。
そうした状況を受け、もともと労基法の5章にあった労働安全衛生に関する法令の整備に着手。
労働基準法から分離独立する形で成立したのが、「労働安全衛生法」です。

参考：一般社団法人安全衛生マネジメント協会

労災法にも言い分がある（まんが）

このまんがは、実用的に出来ていて外国語版対応です。
（英語、中国語、ベトナム語、タガログ語、クメール語、インドネシア語、タイ語、ミャンマー語、ネパール語、モンゴル語）
基本編のつづきは、業種別になっています。
以下にリンクを貼ります。
マンガでわかる働く人の安全と健康（教育用教材）

• 介護業
• ビルクリーニング業
• 製造業（素形材産業、産業機械製造業、電気・電子情報関連産業）
• 自動車整備業
• 航空業
• 宿泊業
• 飲食料品製造業
• 外食業
• 陸上貨物運送事業
• フォークリフト
• クレーン・玉掛け作業
• 小売業
• 食品加工業
• 溶接業
• 鋳造業
• 化学物質取扱い（基礎）
• 化学物質取扱い（管理）

感想

労災保険法には「予防」の概念が含まれていることを感じ取れます。
保険給付においては、二次健康緒診断等給付が予防の概念だと思いますし、
社会復帰促進等事業においては、安全衛生確保等事業が予防の概念かと感じます。

ついでに、たぶん多くの方の関心が高いと思われる
働き方改革推進支援助成金（←リンクあります）
受動喫煙防止対策助成金
この２つの助成金は安全衛生確保事業からの支給です。

働き方改革推進助成金 については、私が受ける労災保険のイメージからほど遠いです・・・。

働き方改革は雇用と労働の関係「1億総活躍社会」と教わる方が多い気がします。
だから雇用保険法がらみではなかろうかと勘違いしそうです。

働き方改革推進助成金は
「労働時間の縮減や年次有給休暇の促進」にかかる環境整備等への
費用の一部を助成するので、
「働きすぎの予防」が趣旨と捉えて

雇用保険法には「失業の予防」の概念はありますが、
「働きすぎの予防」の概念は無い。

そして助成金には財源が必要だから、
労働基準法や労働安全衛生法では支給できない。

よって労働者災害補償保険法で支給する。
という遠回りの頭の整理をしています。
（本当のところは調査できていません。）

このあたりのことは、資格学校では教える時間が確保できないですね。
（教えたとしても、）試験には出ないし・・・（過去に出題無し）。
まさに、ムダ、ムダ、ムダ・・・と生徒側からも学校（法人）側からも指摘されそうです。

ここまで、読んでいただきありがとうございました。